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推动数字红利惠及全民  《数字经济促进共同富裕实施方案》出台

科技日报记者 刘园园

1月5日晚,推动由国家发展改革委、数字数字实施国家数据局联合印发的红利惠及《数字经济促进共同富裕实施方案》(以下简称《实施方案》)正式公布。

《实施方案》出台的全民背景是什么?如何通过数字经济促进共同富裕?国家数据局有关负责同志以及相关领域专家对该文件进行了解读。

持续弥合“数字鸿沟”

《实施方案》明确,经济发挥数字经济在助力实现共同富裕中的促进出台重要作用,不断缩小区域之间、共同城乡之间、富裕方案群体之间、推动基本公共服务等方面差距,数字数字实施持续弥合“数字鸿沟”,红利惠及推动数字红利惠及全民,全民着力促进全体人民共同富裕。经济

“发展数字经济是促进出台把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择,契合在高质量发展中促进共同富裕的共同目标要求。通过研究,我们认为以数字经济促进共同富裕大有可为。”谈及《实施方案》出台背景,国家数据局有关负责同志表示。

该有关负责同志分析,数字经济有助于推动经济实现高质量发展,推动“做大蛋糕”;有助于提升初次分配公平性,推动“分好蛋糕”;有助于推动共享社会发展成果,缩小“四大差距”。

以“分好蛋糕”为例,该负责同志举例说,数字基础设施促进“接入平等”,截至2023年6月,我国互联网用户超10亿人,普及率达76.4%,农村地区普及率超过60%。丰富的软件工具供给助力“能力平等”,数字化工具更加易用、费用更低,缩小了使用者之间的“能力鸿沟”。

实现网络、平台、数据赋能

《实施方案》提出,到2025年,数字经济促进共同富裕的政策举措不断完善,在促进解决区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展,数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现。到2030年,数字经济促进共同富裕形成较为全面政策体系,数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。

“数字经济与共同富裕在核心内涵与发展路径上紧密契合,数字经济能够充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用,通过网络赋能、平台赋能、数据赋能等方式,促进区域发展协同化、城乡资源共享化、就业机会多样化及公共服务均等化,提供更加有效的发展成果共享机制。”国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广分析。

单志广总结了数字经济促进共同富裕的重要特征:网络赋能,推动城乡融合发展;平台赋能,促进协调包容发展;数据赋能,提升普惠服务精准度。

“数字经济加速向乡村地区渗透,带动农业农村数字化发展,为建立工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系提供了新动力和新路径。”在推动城乡融合发展方面,单志广谈道。

共享数字时代发展红利

这份文件围绕推动区域数字协同发展、大力推进数字乡村建设、强化数字素养提升和就业保障、促进社会服务普惠供给等四方面提出了13项具体举措,包括推进数字基础设施建设、推进产业链数字化发展、加强数字经济东西部协作等。

其中,在加快乡村产业数字化转型步伐方面,《实施方案》提出,深入实施数字乡村发展行动,以数字化赋能乡村振兴。提升农村数字基础设施水平,持续推进电信普遍服务,深化农村地区网络覆盖,加快“宽带边疆”建设等。

《实施方案》还提出,加大农村数字人才培养力度。提升农民数字素养与技能,持续推进农民手机应用技能培训,开展智慧农业应用、直播电商等课程培训,让手机成为“新农具”,数据成为“新农资”,直播带货成为“新农活”。

“《实施方案》的总体考虑是通过数字化供给、网络化共享、智能化服务等手段,促进解决发展不平衡不充分问题,推动共享社会发展成果,缩小区域、城乡、群体、基本公共服务等方面差距,推进全体人民共享数字时代发展红利,助力在高质量发展中实现共同富裕。”国家数据局有关负责同志表示。

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